В Германии хотят ввести обязательную проверку развития детей в четыре года
Федеральное правительство Германии планирует установить единые требования к оценке уровня развития детей ещё до поступления в школу. 2 сентября 2026 года Кабинет министров одобрил проект закона о повышении стартовых возможностей детей и развитии качества дошкольного образования (Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, SCQEG).
Одно из наиболее заметных положений законопроекта касается обязательной оценки языкового и общего развития ребёнка не позднее достижения им четырёхлетнего возраста.
Важно: речь пока идёт о законопроекте. Новые правила ещё не являются действующим федеральным законодательством. Поэтому сообщения о том, что в Германии уже ввели обязательные тесты для всех четырёхлетних детей, пока преждевременны.
Что именно хотят проверять у детей
Согласно проекту, оценка должна охватывать несколько основных областей развития ребёнка:
- языковые способности и развитие речи;
- социально-эмоциональное развитие;
- моторные навыки;
- базовые математические способности.
Таким образом, речь идёт не только о том, насколько хорошо ребёнок говорит по-немецки. Планируемая оценка должна быть значительно шире и охватывать разные стороны его развития.
Особое внимание при этом предполагается уделять развитию языка, поскольку достаточные языковые навыки имеют важное значение не только для дальнейшего обучения в школе, но и для общения ребёнка и его участия в социальной жизни.
Что произойдёт, если проверка выявит трудности
Если по результатам проверки будет установлен Förderbedarf — необходимость в дополнительной поддержке ребёнка, ему должны предоставить соответствующую помощь с учётом выявленных трудностей.
Это может касаться, например, языкового развития, моторики, социально-эмоциональных навыков или базовых математических способностей.
То есть предполагаемая реформа не должна ограничиваться самой проверкой. Выявление трудностей должно сопровождаться конкретными мерами поддержки ребёнка.
Будет ли такая проверка обязательной
Именно этот вопрос особенно важен для родителей.
В официальной информации министерства говорится о планируемом обязательном определении уровня языкового и общего развития ребёнка (verbindliche Erhebung des Sprach- und Entwicklungsstands).
Однако пока закон не принят окончательно, нельзя утверждать, каким именно образом такая обязательность будет реализована на практике.
В частности, значение будут иметь:
- окончательная редакция федерального закона;
- нормы законодательства отдельных федеральных земель;
- порядок проведения оценки;
- определение учреждений или специалистов, которые будут проводить проверку;
- правила для детей, которые не посещают детский сад;
- права и обязанности родителей;
- возможные правовые последствия отказа от участия.
Поэтому на сегодняшний день юридически некорректно утверждать, что в Германии уже существует новая федеральная обязанность для всех родителей четырёхлетних детей проходить такую проверку.
Что будет с результатами проверки
Для родителей важен также вопрос о том, кто сможет получить доступ к информации о развитии ребёнка.
Проект предусматривает возможность передачи информации о результатах оценки и оказанной ребёнку поддержке в начальную школу (Grundschule), которую он впоследствии будет посещать.
Цель такой передачи заключается в том, чтобы необходимая ребёнку поддержка не прекращалась после перехода из детского сада в школу.
С юридической точки зрения этот вопрос имеет особое значение, поскольку речь идёт о персональных данных ребёнка, в том числе об информации, характеризующей особенности его развития.
Конкретный порядок обработки, хранения и передачи таких данных будет зависеть от окончательной редакции законодательства и правил его практического применения.
Что изменится для детских садов
Законопроект касается не только проверки детей. Он предусматривает также дополнительные меры по улучшению качества дошкольного образования и усилению поддержки детских учреждений (Kindertageseinrichtungen).
Особое внимание планируется уделять учреждениям, которые посещает значительное количество детей, находящихся в сложных социальных или жизненных условиях.
Для таких детских садов предполагается предусмотреть дополнительный персонал, в частности для языковой поддержки и социальной работы.
Кроме того, планируется расширить профессиональное консультирование сотрудников детских садов и улучшить взаимодействие между дошкольными учреждениями и школами.
А если ребёнок не посещает детский сад
Этот вопрос имеет особое практическое значение, поскольку предполагаемая оценка связана с возрастом ребёнка, а не только с посещением конкретного детского сада.
Законопроект предусматривает усиление взаимодействия с органами помощи детям и молодёжи (Jugendhilfe). Предполагается, что семьи должны активнее информироваться о возможностях дошкольного образования и поддержки.
Особое внимание планируется уделять детям, которые не посещают детский сад или посещают его нерегулярно, если при этом существует необходимость в ранней поддержке.
Каким именно образом будет организована проверка таких детей, станет понятно после окончательного принятия закона и утверждения правил его реализации.
Когда новые правила могут начать действовать
Правительство планирует введение новых правил с 2027 года. При этом отдельные положения предполагается реализовывать постепенно, поскольку федеральным землям, муниципалитетам и детским учреждениям потребуется время для подготовки необходимой инфраструктуры и персонала.
Поэтому даже после принятия закона практическое введение отдельных мер может происходить не одновременно во всех федеральных землях.
Что сейчас важно знать родителям
На сегодняшний день главное — отличать одобренный правительством законопроект от уже вступившего в силу закона.
Одобрение проекта федеральным правительством ещё не означает, что родители четырёхлетних детей уже обязаны проходить новую проверку.
Если закон будет принят, в Германии должен появиться более единый подход к раннему выявлению трудностей в развитии ребёнка и последующей поддержке.
Для родителей при этом будут иметь значение не только сама проверка, но и:
- порядок её проведения;
- право родителей на получение информации о результатах;
- меры поддержки ребёнка после выявления трудностей;
- правила обработки персональных данных;
- передача информации в школу;
- особенности применения новых правил в конкретной федеральной земле.
Поэтому окончательную правовую оценку новых обязанностей родителей и полномочий детских учреждений можно будет дать после завершения законодательной процедуры и опубликования окончательной редакции закона.
Источник
© 2026 Жанна Пустовит. Все права защищены. Копирование, переработка и использование материала без предварительного письменного согласия правообладателя запрещены.